[사회복지사 1급] 사회복지행정의 이해, 사회복지행정의 개념 및 특성

제7 영역, 사회복지행정론

 

사회복지행정의 개관 - 사회복지행정의 이해

사회복지행정의 개념 및 특성

개념

- 사회복지 정책을 개별적이고 구체적인 서비스로 전환시키는 과정이다. 즉, 사회복지정책으로 표현된 추상적인 것을 실제적인 사회복지서비스로 전환하는 공·사의 전 과정이다.

- 사회복지제도와 정책을 서비스 급여, 프로그램으로 전환시키기 위한 전달체계이다.

- 사회복지 과업수행을 위해서 인적·물적 자원을 체계적으로 결합·운영하는 합리적 행동이다.

- 관리자가 조직목표를 달성하기 위해서 수행하는 과정, 기능 그리고 활동이다.

 

!! '사회복지행정의 개관' 영역은 사회복지행정의 전반에 대한 원론적인 내용을 다루고 있어 다수의 문제가 출제되고 있는 영역이다.

 

특성

- 지역사회의 욕구를 충족시키기 위한 활동으로서, 이를 위해 조직관리 기술을 필요로 한다.

- 모든 구성원들이 조직운영 과정에 참여하여 일정 부분 영향을 미친다.

- 조직들 간의 체계적인 관련성을 위해 개방적 조직구조 및 통합과 연계를 중시하며, 역동적 환경변화에 대응하는 조직관리를 강조한다.

- 사회복지조직은 외부환경에 대한 의존성이 높으므로, 사회복지조직의 관리자는 조직의 운영을 지역사회와 연관시킬 책임이 있다.

- 클라이언트와의 전문적 상호작용을 위해 참여적·수평적 조직구조로부터 창의성과 역동성을 추구한다.

- 서비스 이용자와 제공자 간 공동생산(Co-production)의 가치를 높여야 한다.

- 다양한 상황에서 윤리적 딜레마와 가치 선택에 직면하여, 대립적인 가치로 인한 갈등을 조정해야 한다.

- 사회복지사의 전문성과 자율성을 인정하며, 일선 사회복지사는 클라이언트에게 재량권을 행사할 수 있다.

 

!! 사회복지행정의 개념 및 이념, 사회복지행정의 특징과 원칙 등 모든 부분이 시험에 출제되고 있는 부분이다. 전체적으로 암기해둬야 한다.

 

!! 사회복지행적은 인간을 도덕적 가치를 지닌 존재로 가정하므로 대안선택 시 인간적 가치의 측면에서 효과성을 고려해야 한다는 점을 기억해 두자.

 

사회복지행정과 일반행정

주요 공통점

- 서로 관련되고 작용하는 부분들의 기능적인 집합이다.

- 개인 및 집단이 효과적으로 기능하도록 지원하는 체제이다.

- 대안을 모색하고 실행하고 평가하는 문제해결 과정이다.

- 지식과 기술의 창의적인 활용이 이루어지며, 미래지향적인 특징을 가진다.

- 목표를 설정하고 목표 달성을 위해서 인적·물적 자원을 동원한다.

- 가치판단을 통한 대안의 선택 과정을 거친다.

- 관리운영의 객관화, 인적자원 활용 간 적절한 균형을 유지하는 기능을 가진다.

- 관리자에 의해 수행되는 기획 및 의사결정, 평가 과정을 거친다.

- 조직부서 간 업무의 조정이 요구되고 직무평가가 이루어진다.

 

주요 차이점

- 사회복지행정은 인간의 가치와 관계성을 기반으로 한다.

- 일반행정에 비해 도덕적·윤리적 가치판단이 강조된다.

- 공공복리보다는 지역사회 내 인지된 욕구를 충족함으로써 사회문제를 해결하고자 한다.

- 클라이언트의 욕구충족을 기본으로, 자원을 제공하고 손상된 사회적 기능을 회복하며, 사회적 역기능을 예방한다.

- 사회복지행정가는 휴먼서비스 조직 관리에 필요한 사회과학적 지식을 가지며, 조직운영에서 지역사회 협력의 중요성을 인식해야 한다.

- 자원의 외부의존도가 높으며, 전문인력인 사회복지사에 대한 의존도 또한 높다.

- 일선 직원과 수혜자와의 관계가 조직의 효과성을 좌우한다.

- 목표달성의 효과성 및 효율성을 측정하기 어려우며, 조직성과의 객관적 증명이 쉽지 않다.

 

!! 휴먼서비스 조직으로서 사회복지조직이 목표달성을 위해 사용하는 지식과 기술은 불확실하며, 목표달성의 효과성 및 효율성을 측정하는 데 있어서도 어려움이 있다. 따라서 사회복지행정은 서비스 성과를 평가하기 어렵다는 점을 기억해 두자.

 

사회복지에서 행정지식이 중요하게 된 이유

- 사회복지실천에서 조직적 과정의 중요성이 커졌다.

- 사회문제 해결을 위한 사회복지조직의 역할이 커졌다.

- 한정된 사회복지자원에 대한 효과적 관리의 필요성이 커졌다.

- 사회복지조직이 세분화되면서 조직 간 통합과 조정의 필요성이 커졌다.

- 사회복지조직에 대한 외부의 책임성 이행요구가 증가하였다.

 

!! 사회복지행정은 조직 간의 통합과 연계가 중요한 만큼 조직 내부 부서 간 관료적·위계적인 구조가 아닌 참여적·수평적인 구조가 유리하다는 점도 기억해 두자.