[사회복지사 1급] 구조주의이론, 체계이론

제7 영역, 사회복지행정론

 

사회복지행정의 개관 - 구조주의이론 및 체계이론

 

구조주의이론

의의:  에치오니(Etzioni)는 합리성·공식성에 중점을 둔 전통적 조직이론과 비합리성·비공식성에 중점을 둔 인간관계이론을 통합한 이론을 제시하였다.

 

특징

- 조직은 특정한 목표를 추구하기 위해 의도적으로 구성 및 재구성되는  사회적 단위이다.

- 조직은 환경과 상호작용을 하는 실체로서, 각 조직은 서로 이해관계를 공유하기도 하는 한편, 양립할 수 없는 이해관계를 가지기도 한다.

- 기본적으로 조직 변동 과정에서 불확실성을 감소시키는 방안을 중시하며, 업무의 사회적 기능을 강조한다.

- 갈등(Conflict)은 문제를 노출시키고 그에 대한 해결책을 강구하도록 함으로써 사회적 기능을 달성하도록 하는 순기능을 가진다.

 

사회복지조직에의 적용상 문제점

- 인간적인 요소를 충분히 고려하지 않으며, 인간의 욕구나 성격을 무시하고 있다.

- 갈등을 문제해결을 위한 전략으로 사용하는 것에 대해 저항이 있을 수 있다.

 

!! 구조주의이론은 갈등을 역기능적인 것이 아닌 순기능적인 것으로 간주합니다. 구조주의이론가들은 갈등을 은폐할 경우 그에 따른 잠재적 소회로 인해 조직으로부터의 이탈이나 사고의 증대 등 조직운영에 부정적인 영향을 미칠 수 있음을 강조하고 있다.

 

체계이론

의의: 톰슨(Tompson)은 조직을 유기체로 보는 관점에서 조직 내 하부조직 간 상호의존성, 조직의 독자적 욕구존재 조직환경의 중요성 등을 강조하였다.

 

특징

- 조직은 유기체와 마찬가지로 생존하고 환경에 적응하며, 성장의 욕구를 가진 독자적인 욕구존재이다.

- 조직의 욕구는 내적 욕구와 외적 욕구가 있다.

내적욕구: 조직 구성요소와 단위들 간의 통합, 조직원들의 충성과 헌신, 자원을 동원 및 개발할 수 있는 능력 등과 연관된다. 복지행정에서는 목표변화, 리더십과 슈퍼비전, 프로그램의 개발 및 평가 등으로 연결된다.

외적욕구: 조직 기능을 수행하고 지역사회의 요구에 부응하기 위한 자원과 연관된다. 복지행정에서는 제안서 작성, 홍보, 기금 모금, 자원봉사자 확보, 후원자 관리 등으로 연결된다.

- 조직이 유지·발전하기 위해 조직을 둘러싼 환경과 다양한 교환관계를 유지하는 동시에 조직 내부의 결속을 다지는 것도 중요하다는 점에서 조직환경의 중요성이 부각된다.

 

체계모형의 다섯 가지 하위체계

생산하위체계(Production Subsystem): 모든 조직은 생산과 관련된 과업을 수행한다. 모든 조직은 결과물로서 '생산품'을 생산하기 위해 조직·운영된다. 효율적인 산출이 핵심이며, 관료제나 과학적 관리 등의 조직운영 방식이 적용될 수 있다.

유지하위체계(Maintenance Subsustem): 개인의 욕구를 통합하고 조직의 영속성을 확보하는 것이 주요 목적이다. 보상체계를 확립하고, 교육·훈련 등을 통해 조직의 안정을 추구한다. 업무절차의 공식화·표준화로 조직의 계속성을 확보하며, 조직을 안정상태로 유지한다.

경계하위체계(Boundary Subsystem): 조직과 환경적인 요인을 강조한다, 외부환경의 변화에 대한 적절한 반응과 대응이 목표이다. 환경으로부터 지지를 받고 다른 조직들과의 관계를 유지하는 기능을 말한다.

적응하위체계(Adaptive Subsystem): 환경의 변화에 대응하여 조직의 변화를 추구하는 것이 주요 목적이다. 실제 조직 변화를 위한 최적의 대안을 찾기 위해 연구·평가한다. 조직의 업무수행능력을 평가하며, 조직 변화의 방향을 제시한다.

관리하위체계(Managerial Subsystem): 다른 네 가지 하위체계를 조정하고 통합하기 위한 리더십을 제공한다. 갈등의 해결과 조정, 적절한 업무환경의 제공, 외부환경의 제공, 외부환경의 영향에 대한 조직의 대응책 등을 모색한다. 자원을 증진시키고 필요한 경우 조직을 재구조화하기 위해 체계적인 관점을 제공한다.

 

!! 업무절차를 공식화하고 표준화하는 것, 직원을 선발하여 훈련시키며 보상하는 제도를 확립하는 것은 '유지하위체계'와 연관된다는 것을 알아둬야 한다.

 

체계이론이 조직관리에 미친 영향

복잡하지만 통일된 전체를 이루는 상호 관련된 부분의 집합, 즉 다양한 하위체계들 간의 기능적 관계를 강조함으로써, 각 체계들 간의 상호의존성에 대한 이해를 증진시켰다.