[사회복지사 1급] 지역사회의 개념 및 특성, 지역사회의 공통 요소 및 기준

제5 영역, 지역사회복지론

 

지역사회의 이해

 

지역사회의 개념 및 특성

지역사회와 관련 개념들과의 관계

지역사회: 사회복지활동영역이자 사회복지 현장으로서, 지역사회 그 자체가 지역사회복지의 실천이 될 수 있다.

지역사회실천 또는 지역사회복지실천: 지역사회의 복지증진을 위한 모든 전문적·비전문적 활동을 포함한다.

지역사회보호:기존의 시설보호 위주의 서비스에서 탈피하여 지역사화오 상호 보완하여 서비스를 개선시키고자 등장한 개념이다. 가정 또는 그와 유사한 지역사회 내의 환경에서 서비스를 제공하는 사회적 돌봄의 형태이다.

지역사회개발: 지역사회를 대상으로 지역사회의 변화를 강조하므로 지역사회실천과 밀접한 관련이 있으며, 특히 이를 통해 지역사회 구성원들의 사회적 관계를 향상할 수 있다. 지역주민들의 공동 참여를 전제로 지역주민들의 자발적·자조적 노력에 의한 공통 욕구의 해결을 강조한다.

지역사회조직사업: 공공 및 민간 사회복지기관의 전문사회복지사에 의해 계획적·조직적으로 이루어지며, 과학적·전문적 기술을 활용한다는 점에서 지역사회복지 활동과 구별된다.

 

지역사회의 구분

지리적인 의미의 지역사회: 지역적 특성에 의한 특수성과 분리성을 강조한 지역사회를 말한다. 주민들과 조직체의 지리적 분포로서 이루어지는 활동영역으로, 모든 지역사회는 사회이나, 모든 사회가 지역사회는 아니다.

사회적 동질성을 띤 지역사회: 다른 지역과 구별될 수 있는 사회적 특성을 지닌 독립적인 지역으로, 지역사회 주민들의 합의성·일체감·공동생활양식·공동관심과 가치·공동노력 등이 강조되는 지역사회를 말한다.

지리적·사회적 동질성을 강조하는 지역사회: 지리적인 특성과 지역 내의 거주하는 사람들의 상호작용에 있어서 동질성을 고려하는 것으로 지역사회에 대한 사회학적 개념이라고 할 수 있다.

기능적인 의미의 지역사회(기능적 공동체): 공동의 관심과 이해관계에 의해 형성된 공동체로, 사회문화적 동질성을 기반으로 한 멤버십 공동체 개념을 말한다. 직업, 취미, 활동영역 등 기능적 기준에 기초한 넓은 의미의 지역사회로, 이념, 사회계층, 직업유형 등을 중심으로 이루어진다. 특히 가상공간은 시공을 초월하여 새로운 공동체 형성을 가능하게 하는데, 가상동동체로서 올나인 커뮤니티도 기능적 공동체에 포함된다.

갈등의 장으로서의 지역사회: 지역사회에 존재하는 갈등현상에 주목하며, 지역사회 내의 구성원들의 경제적 자원, 권력, 권위 등의 불평등한 배분관계 갈등으로 인해 지역사회의 변동이 초래된다.

 

지역사회의 특성

지리적 경계: 지리적인 측며에서 물리적인 지리성과 지리적인 경계를 가진다. 이는 다른 지역과의 분리성과 특수성으로 나타난다.

사회·문화적 동질성: 기능적인 측면에서 지역주민들 간의 사회·문화적인 동질성, 합의성, 자조성 또는 다른 집단행위와의 상호작용을 강조한다.

다변화: 정보화의 시대적 흐름에 따라 새로운 형태로 다변화하고 있다.

공동체 의식 및 정서적 유대: 지역주민들의 공동의 관심과 이해관계를 통해 상호합의와 일체감을 가지며, 강한 정서적 유대를 보인다.

정치적 실체: 지방자치의 정치구조적 상황에 의해 개인과 국가를 연결하는 중재자적인 양상을 보인다.

 

지역사회의 공통요소 및 기준

지역사회의 기본요소: 지리적 영역, 사회적 상호작용, 공동의 유대

좋은 지역사회의 기준: 구성원 사이에 인격적 관계가 이루어질 수 있어야 한다. 권력이 폭넓게 분산되어 있어야 한다. 다양한 소득, 인종, 종교, 이익집단이 포함되어 있어야 한다. 지역주민들의 자율권이 충분히 보장되어야 한다. 정책형성과정에서 갈등을 최소화하면서 협력을 최대화해야 한다.

 

!! 요점을 정리해보면 지역사회는 어떤 지리적 영역 안에서 사회적 상호작용을 하며, 공동의 유대를 가지는 사람들로 구성된 인간집단으로 정의할 수 있다는 내용을 기억해 두면 좋다.

 

지역사회역량

지역사회역량을 향상시키는 요소: 다양성 존중, 구성원의 자율성 유지, 사회가치의 공유, 공동선의 추구와 조정, 공동 이익의 극대화

지역사회역량을 향상시키는 조건: 지역주민은 지역사회에 헌신하여야 한다. 지역사회의 다양한 집단들은 자신들의 가치와 이익에 대해 자각하고 있어야 한다. 지역사회 구성원들 간에 효과적인 의사소통이 이루어져야 한다. 지역사회 구성원들은 목표를 확인하고 목표달성을 위한 활동에 참여하여야 한다. 지역사회 내 여러 집단들 간에 발생하는 갈등을 처리하는 절차가 있어야 한다. 지역사회는 적절한 수준의 자율성을 유지하면서 외부사회와의 관계를 처리할 수 있는 능력을 갖추어야 한다.

 

!! 지역사회역량의 뜻을 정리해보면 지역사회를 구성하는 다양한 부분들이 지역사회의 문제와 욕구를 파악하는 데 효과적으로 협력하며, 상호 합의된 목표를 수행하기 위하여 필요한 행동을 취할 수 있는 능력을 말한다. 

 

지역사회의 유형화 기준

인구의 크기, 인구 구성의 특성, 정부의 행정구역, 산업구조 및 경제적 기반