
[제7 영역] 사회복지행정론
리더십의 이해
리더십의 개념
의미: 리더십은 어떠한 형태의 조직에서도 항상 존재하는 리더(지도자)가 갖는 성향·행동·상황과 관련된 제반 특성을 포괄하는 개념이다. 조직의 목표달성을 위한 리더의 전반적인 행위노력 과정으로서, 구성원들로 하여금 능동적으로 역할을 수행할 수 있도록 각각의 힘을 통일적으로 발휘시키는 작용이다.
지위와 능력으로서의 리더십
지위(Position): 한 사람이 어떤 상황을 통제할 책임을 갖고 지도 및 관리하는 지도적 지위를 의미한다.
능력(Ability): 다른 사람에게 영향을 미쳐서 리더가 선택한 방향으로 따라오도록 하는 재능이나 기술을 의미한다.
과정과 속성으로서의 리더십
과정(Process): 구성원들에게 비강압적인 영향력을 행사하여 그들로 하여금 목표달성을 위한 활동을 하도록 지휘하는 것을 의미한다.
속성(Property): 리더로서의 영향력을 성공적으로 사용하는 사람에게서 나타나는 특성들을 의미한다.
리더십의 필요성
조직구성원들에게 조직의 규칙과 규성을 준수하도록 동기를 부여하기 위해 필요하다. 외부환경에 적절히 대응하기 위해 필요하다. 새로운 기술이나 구조를 도입하는 등 중요한 변화를 조직에 통합하기 위해 필요하다. 조직의 목표와 구성원들의 목표를 일치시키기 위해 필요하다.
리더십의 요소
지속성(끈기), 시간관리, 타협, 관대함(유연성), 창의성
리더립의 기능
목표설정 및 구체화 기능, 인적·물적·정치적 자원의 동원 기능, 조직의 조정·통합·통제 기능, 변화(변동)의 유도, 조직의 일체감, 동기무여, 적응성 확보 등
!! 리더십의 요소는 문제로 자주 출제되는 개념이다. 지시성이 포함되는지에 묻는 문제로 자주 출제되는데 헷갈리지 않도록 잘 암기해두어야 한다.
리더십의 유형 및 수준
리더십의 유형
지시적 리더십: 전체적 리더십에 해당하는 것으로서, 명령과 복종을 강조한다. 지도자는 독선적이며, 조직성원들을 보상·처벌의 연속선에서 통제한다. 정책에 일관성이 있고 신속한 결정이 가능하며, 위기 시에 기여한다. 조직성원들의 사기가 저하되며, 조직의 경직성을 초래한다.
참여적 리더십: 민주적 리더십에 해당하는 것으로서, 의사결정 과정에 있어서 부하직원들을 참여시킨다. 의사소통 경로의 개방을 통해 정보교환이 활발히 이루어지도록 함으로써 직원들의 일에 대한 적극적 동기부여가 가능하며, 사명감이 증진될 수 있다. 기술 수준이 높고 동기부여 된 직원들이 있을 때 효과적이며, 집단의 지식, 경험, 기술을 활용하는 데 유리하다. 책임이 분산되어 조직이 무기력하게 될 수 있고, 긴급한 결정이 어려운 단점이 있다.
자율적 리더십: 방임적 또는 위임적 리더십에 해당하는 것으로서, 대부분의 의사결정권을 부하직원에게 위임한다. 특정 과업을 해결하기 위한 전문가조직에 적합하며, 이들에게는 일정한 한계 내에서 자유로운 활동이 허용된다. 지도자는 특히 자문가로서의 역할을 수행하므로 부하들에게 지시나 감독 등을 통해 명확한 설명을 제공하지 못한다. 업무처리에 대한 정보제공이 부족하며, 내부 갈등에 개입이 어려워 혼란을 야기할 수 있다.
리더십의 수준
최고관리층: 조직의 기본적 임무의 설정, 외부환경의 변화 파악 및 적응, 외부 이해관계 집단과의 교섭 및 조직의 정체성 확립, 내부 구조의 발전 및 유지, 임무 수행을 위한 서비스 기술의 선정
중간관리층: 조직 내 수직적·수평적 의사소통의 연결 역할, 최고관리층의 지시에 대한 구체적 프로그램으로의 전환, 직원들의 욕구를 조직의 목표에 통합시키는 역할, 필요한 인적·물적 자원 확보에 의한 프로그램의 관리·감독·조정·평가
하위관리층: 중간관리층과 일선 요인들 간 의사소통의 연결 역할, 일선 요원들의 프로그램 수행에 대한 감독, 일선 요원들에 대한 업무의 위임 및 분담, 개인적인 성과 평가 및 충고와 지침 제공
!! 참여적 리더십은 리더, 직원들 간의 양방향 의사소통을 강조한다. 이 내용은 리더 혹은 직원들 어느 한쪽이 의사결정을 적극적으로 주도하는 것을 의미하지는 않다는 것을 알아둬야 한다.
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